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发布日期:2012-08-31

       目前,我国的税务代理现状是比较落后的,立法滞后,法律效力低,约束性差;代理业务范围比较狭窄,代理层次低,无法适应新形势的需要;税务代理人员良莠不齐,业务素质和服务质量总体上不高,如果要提我国税务代理就要优化税务代理的额措施。做好以下的建议,这样才能跟得上外国的进度。如何做好税务代理的优化措施呢?
   
       一.针对我国税务代理现状提出优化措施
   
       1.加强立法工作,完善税务代理的法律环境,提高法律级次,没有完备的法律体系来约束和管理税务代理行为,就不可能有税务代理事业的规范发展。因此,我们必须要加快税务代理行业的法治建设。
   
       2.拓宽税务代理范畴,提高代理层次,满足外资纳税人的要求,为了满足税务代理需求的变化,我们应该针对需求,不断研究探索出新型的税务代理业务,只有这样才能适应市场的需要,扩大税务代理需求,从而才有能力和不断涌入我国市场的外资税务代理机构展开竞争。
   
       3.严格税务代理人员准入制度,优化服务质量,严格税务代理人员的资格授予。
   
       二.借鉴国外经验完善我国税务代理制度
   
       1.优化税务代理服务手段,我国的税务代理机构目前还只停留在“纸化”操作阶段,与国外的先进代理水平相差甚远,代理效率低下,很难与之竞争。为此,我们应该充分借鉴国外经验,引入网络技术,将税务代理机构与税务机关进行联网,使税务代理机构及时了解税收政策法规的变化,同时也使税务机关能够及时获得政策实施的反馈信息;逐步建立税务代理机构代替纳税人网上申报制度,既可以做到申报及时,又节省了人员往来,提高了代理效率。
   
       2.建立税务代理风险赔偿保险制度,现今我国的许多税务师事务所的风险意识还不强,其思维还停留在依靠税务机关的时代,靠税务机关招徕业务,靠税务机关为其“消灾”。随着我国经济快速发展,纳税人的税收成本意识将逐渐增强,税务代理业必将在不远的将来有更大的发展,代理范围、规模、收费数额也必将逐渐增大。然而税务代理作为一种中介行为,很容易因为对税法的理解出现偏颇或一时疏忽大意等原因而发生责任事故,从而承担为此而带来的经济损失和相应的赔偿责任。因此,提高税务代理机构的风险意识,建立适当的风险赔偿保险制度是我国税务代理业务规范化的必然选择。我们可以借鉴国外税务代理的先进做法,当我国税务代理行业发展到一定的规模时,以法律的形式强制要求所有的税务代理机构办理必要的风险赔偿保险金。具体可以采取以下做法:由国家税务代理管理部门在对各种服务项目进行研究的基础上,结合不同服务项目的风险程度,对各种服务项目规定不同的最低风险保险金额,要求所有税务代理机构均要按照规定进行投保。这种风险赔偿金将不断增强税务代理机构承担经济责任的能力,是取得纳税人信赖的极其重要的条件。
    
       自从我国家加入wto以后,国外的税务事务所对我国的税务代理业冲击很大,在这种激烈竞争的情况下,税务代理业面临着巨大挑战。当前必须借鉴国际经验,发挥本土优势,建立与国际接轨的税务师事务所的管理、运行体制,发挥税务师的积极性,加强税务师的危机意识和竞争意识,努力提高服务质量。只有这样,我国税务代理业才能得到迅速健康的发展,才能逐步与国际市场接轨,才能以平和的心态面对加入WTO的挑战。

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