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发布日期:2013-03-28

    欧盟执行机构欧洲委员会表示,希望最终确保纳税人不再被迫承担对陷入困境的银行提供援助的成本。这也是对塞浦路斯国内银行的大储户被征收存款税以帮助银行业救援引发的争议的一次回应。
    欧盟金融市场 专员米歇尔-巴尼耶(Michel Barnier)的发言人在周二表示,“我们希望形成这样一个局面,那就是纳税人不需要再为银行付出代价。”
对塞浦路斯政府提供的100亿欧元(130亿美元)援助款设定了关闭该国第二大银行Laiki银行(大众银行),并对第一大银行塞浦路斯银行实施全面重组的先决条件。而在这两间银行的未被保险的大储户,也就是10万欧元以上存款的持有者将被要求“参与自救”,也就是说,他们会被迫帮助支付银行业的重组和破产成本,可能会在其中承受至多40%的存款损失。
米歇尔-巴尼耶的发言人指出,这一结果显示塞浦路斯是“独特的,在面对极端情况下”作出的决策这样一个事实,并称这是一个“好的解决方案”。这名发言人也强调,与此同时,考虑到未来欧盟计划中的“银行联盟”监管系统就位之后会有一整套新的补救措施“工具箱”,这并不是说这个模式“会在未来被继续使用”,“我们将会有一套新的工具箱以防止银行的倒闭,执行干预”并结束这间银行的运行。
    欧盟在2012年晚些时候同意设立一个单一监督机制,预定在2013年年中获得各成员国的批准,作为设立一个完整银行联盟的第一步。一个存款担保制度和银行破产清盘系统将会被加入单一监督机制中,籍此授予欧盟一个在欧洲央行监督之下,单一的金融部门监管框架。新的框架还会包括一个“自我救援”机制条款,在银行面临破产之时,在特定条件被满足的情况下,可以要求股东,债权人和储户都承担破产的损失。
米歇尔-巴尼耶的发言人指出,欧洲委员会和欧洲议会正在讨论相关的条款,不过不会在2018年之前生效。她也强调,在任何情况下,低于保险覆盖限制,也就是10万欧元以下的存款都不会受到影响。
    这番发言也是欧元集团主席欧吉荣-戴森布鲁姆(Jeroen Dijsselbloem)之前一天暗示,塞浦路斯的援助方案可以成为未来的一个模式,以避免纳税人承担银行破产损失之后做出的,希望以此平息围绕塞浦路斯援助行动的争议。

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